欧盟委员会在欧盟范围内实施首个 《循环经济中的欧洲塑料战略》( 以下简称 《战略》) ,《战略》提出了以 “智慧、创新和可持续的塑料工业”为目标的塑料经济新愿景,主要目标包括塑料及含塑产品的生产和设计能够满足更耐久使用、再利用和高质量回收的要求; 2030 年前,欧洲境内超过 50%的废塑料得以回收,分类和回收能力达到 2015 年的四倍等。
塑料和含有塑料的产品被设计成具有耐用性、再利用性、高质量的回收利用率的产品。到2030年,投放到欧盟市场的所有塑料包装可以重复使用,或者可以以具有成本效益的方式进行回收。
生产和设计的变化使所有关键应用的塑料回收率更高。到2030年,欧洲产生的塑料废料中有一半以上可以回收利用。塑料废物的单独收集达到很高的水平。塑料包装废料的回收达到了与其他包装材料相当的水平。
欧盟塑料回收能力得到了显着扩展和现代化。自2015年以来,到2030年,分类和回收能力增加了三倍,导致在欧洲各地创造了20万个新工作岗位。
由于改进了分类收集方式,并加大了对创新,技能和能力提升的投入,淘汰了分类不良的塑料废物的出口。再生塑料已成为国内外工业越来越有价值的原料。
塑料价值链的集成程度更高,化学工业与塑料回收商紧密合作,以帮助他们找到更广泛,更高价值的产品。阻碍回收过程的物质已被替换或淘汰。
成功地建立了回收和创新塑料市场,随着更多产品包含一些回收成分,其发展前景明确。欧洲对再生塑料的需求增长了四倍,为再生部门提供了稳定的收入流,并为不断增长的劳动力提供了工作保障。
根据《巴黎协定》的承诺,更多的塑料回收利用有助于减少欧洲对进口化石燃料的依赖并减少CO2排放。
开发和使用了用于塑料生产的创新材料和替代原料,证据清楚地表明,与不可再生替代品相比,它们更具可持续性。这支持了在脱碳方面的努力,并创造了更多的增长机会。
欧洲确认其在分类和回收设备和技术方面的领导地位。随着全球对报废塑料的更可持续加工方式的需求,出口同步增长。
对我国废塑料管理的借鉴意义 ·
虽然我国已经建立了比较完整的废塑料相关的法律法规,但我国废塑料污染的总体形势仍然不乐观。通过对 《循环经济中的欧洲塑料战略》的分析,其相关的管理理念和具体措施对我国废塑料的管理有一定的借鉴意义。
整合国内废塑料相关管理规定,完善相关立法和技术标准
欧盟将塑料及废塑料的环境管理措施前展至对塑料、含塑产品的设计及其具体成分的管理、如何更好地发挥塑料产业和废塑料处理行业在循环经济中的重要作用等理念和具体措施值得参考和借鉴。
我国国内塑料及其产品的生产、使用、回收及污染防治涉及多个部委职能。可参考借鉴欧盟上述理念和具体措施,进一步整合国内相关管理规定,完善相关立法和技术标准,强化对塑料及其产品全生命周期的综合管理,加强经济政策引导和支持,以期有效推动废塑料环境管理取得更好效果。
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