发改委政策提出禁塑限塑阶段目标，可降解塑料产品替代将加速。2020 年 1 月，发改委 和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求在2025 年，完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。随政策推广落地，可降解塑料对传统塑料的产品替代进程将加速。

《意见》中明确提出对不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具、不可降解快递包装袋 的禁用限用目标，提出推广使用可降解塑料袋、可降解地膜等产品进行替代。

我国可降解塑料市场渗透仅 0.04%。据测算，政策落地后，仅外卖、快递、农膜三个领域，未来可降解塑料需求将达到 154.53 万吨，对应可降解塑料市场约 270 亿元。对比我国当下 4.2 万吨的市场需求量，市场增长空间达 36 倍。

目前，可降解塑料的价格是传统塑料的2-3 倍，限制了其大量应用。目前可降解塑料产品以淀粉基降解塑料、PLA 和 PBAT 为主。淀粉基降解塑料因性能较差且无法实现完全降解， 难以得到进一步推广。PLA 和 PBAT 产品性能佳，可实现完全降解，是未来主流的可降解塑料产品。

国内 PLA 2018 年进口量为 1.59 万吨，国产化率约 35%。海正、丰源 等公司初步具备 PLA 量产技术，金丹科技 1 万吨、金发科技 3 万吨 PLA 产能规划在建中。

国内已有 PLA 及规划在建产能如下表所示。

中国为全球最大的 PBAT 生产国家，产能占全球比例达 57%，生产 PBAT 产品性能与海外龙头公司巴斯夫产品性能相似。金发科技 为国内 PBAT 行业龙头，瑞丰高材、彤程新材 6 万吨产能规划在建中。

PBAT 国内外产能情况如下表所示

生物降解塑料为可降解塑料主流产品。可降解塑料产品分类中，光降解、水降解、光-生 物降解塑料因降解过程受限及技术不成熟，产品较少。2018 年我国生物降解塑料消费需求市场规模约为 4.2 万吨，而塑料消费量达 1.09 亿吨，生物降解塑料渗透率仅约 0.04%，市场渗透水平低。