2020年6月13日16时40分左右，在浙江温岭市大溪镇良村附近的高速公路上，一辆液化石油气槽罐车发生爆炸。截至14日10时，事故造成19人死亡、172人受伤。这是我国近年来发生的一起严重的危化品运输事故。在互联网时代，这起事故的现场视频瞬间传开，加重了人们对化工产品的恐惧。

据了解，涉事车辆归属于瑞安市瑞阳危险品运输有限公司。相关行政处罚显示，从2016年至2018年，这家公司曾被温州市和瑞安市道路运输管理局处罚10次。其违法行为包括未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定、未按规定实施安全生产管理制度、道路运输经营者聘用无法定从业资格证的人员从事道路运输经营活动、道路运输企业未按规定上传道路运输车辆动态信息等。显然，这是一家问题累累的企业。人们不禁要问，这样一家企业，为什么仍旧能满载危化品奔驰在高速公路上？

这一问问得好。实事求是地说，我国危化品运输长期存在着供需不平衡矛盾，占主流的是数量众多的中小民营企业，普遍存在资质不全、挂靠资质、上岗人员培训不到位、车辆运营规模较小、车辆使用不当等各种各样的问题。在这种背影下，问题车照样跑以及温岭“6•13”事故的发生，显然就不是偶然的。

我国是石油和化工产品大国，品类多、产量大、行业情况复杂。2019年，我国石油和化工行业增加值同比增长4.8%，营业收入12.27万亿元，同比增长1.3%，占全国GDP的12.4%，占全球化工产值的40%，居世界第一。化工行业是我国危险品运输的主要产业之一，90%以上的危险品运输客户为化工企业。2019年我国危化品物流市场规模已超1.8万亿元，每年危化品道路运输量接近16亿吨，占年货运总量的30%以上。目前全国有超过1.15万家危化品道路运输企业，从业人员超过120万人，运输车辆30多万辆。有相当数量的车辆挂靠在一些有资质的危化品运输公司名下，几个司机、几辆槽罐车就敢上路运输危化品。这些“从业人员”对于危化品运输的理解仅仅停留在物流与运输环节，觉得把货物从一方运输到另一方即可。可想而知，这样的人把握着方向盘，一旦出现紧急情况，根本无力在第一时间使用正确的方式方法处置，极易造成严重的后果。

除了从业人员素质问题，国内对危化品运输的管理也存在问题。最大的问题就是多头执法效率低下。目前我国对危化品运输的管理何止是“九龙治水”，所涉及的政府职能部门多达20多个，包括应急管理、交通、消防、环保、公安、工信等等。众多政府部门职能交叉，造成部门之间管理效能不足，政出多门，责任划分不清等矛盾。到了一些具体执法部门，索性大而化之，干脆以罚代管甚至睁一只眼闭一只眼。

还有，当前我国危化品应急救援体系处在非常尴尬的位置。尽管政府部门相继出台了若干法律法规，如《危险货物道路运输安全管理办法》今年1月起实施，中共中央办公厅、国务院办公厅今年2月印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，交通运输部制定的《关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》今年5月出台，都对高危货物运输、装卸、储存等管理做了严格要求，但目前还只是存在于纸面上，真正切实可行的成熟体系还未建立。目前国内危化品品类多达2828种，事故应急救援体系的建立至少应该包括统一标识、应急指南卡、初始隔离和防护距离、特殊物质特殊反应介质处置方法、消防及泄漏管理、应急联系等等内容。而且如何运用规范、建立体系，还任重道远。比如国内对危化品运输过程中发生的事故应急处置专业队伍不够充实，应急救援保障运力配置欠缺，容易造成二次事故。

我国幅员辽阔，危化品种类繁多，危化品运输物流需求量非常大，跨地区、跨领域、跨运输媒介情况复杂。如果利益责任划分不清、缺少科学规划的问题不及时解决，让上述隐患长期存在，后果不堪设想。为此，笔者建议：