国际货币基金组织(IMF)7月17日在结束对美国第四条款磋商的声明中说,受新冠疫情重创经济活动影响,预计美国经济二季度按年率计算萎缩37%,全年萎缩6.6%。
美国商务部数据显示,今年第一季度美国GDP按年率计算萎缩5%。
第四条款磋商是IMF经济学家每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。
声明说,美国历史上持续时间最长的经济扩张被新冠疫情打乱,近1500万美国人因此失业。尽管美国政府为经济提供了前所未有的政策支持,但美国经济前景存在巨大不确定性,经济恢复至疫情前水平可能需要很长时间。
声明认为,为降低经济成本,美国政府必须谨慎考虑经济重启,并控制新冠感染率持续上升。
声明特别指出,美国长期受疫情困扰凸显其卫生系统存在结构性缺陷,包括医疗资源供给分散、成本高昂等,且有相当比例低收入家庭没有医疗保险。同时,疫情导致美国贫困和弱势群体承受不成比例的经济冲击,使美国社会不平等问题更加突出。
此外,IMF还警告美国债务水平显著增长使经济脆弱性上升。报告预计,截至2030年,美国联邦政府公共债务占国内生产总值(GDP)的比例将升至160%。
美国经济艰难重启
近来美国经济虽然出现回暖迹象,但由于多州出现疫情反弹,经济可能再次遭受重创,复苏之路漫漫。疫情笼罩下的美国经济难以出现V形复苏,前景仍相当不乐观。美国经济未来发展很大程度上取决于疫情走向及财政政策支持力度。
7月15日,美联储发布全国经济形势调查报告(“褐皮书”)显示,美国整体经济活动有所增加,但仍远低于新冠疫情暴发前的水平,且经济前景存在高度不确定性。
近期,随着美国许多企业重新开业,消费支出明显回升。在汽车销售反弹以及食品饮料等行业持续增长带动下,美国零售额出现增长。根据美国商务部7月15日公布的数据,美国6月份零售额环比增长7.5%,表现好于经济学家此前预计的增长5.2%,但不及5月份18.2%的环比增幅。而且,由于4月份零售额大幅下滑,第二季度整体零售销售额仍比第一季度下降4.1%。
行业方面,受疫情严重打击的休闲和酒店行业有所改善,但仍远不及去年同期水平。多数地区制造业活动上升,但也处于极低水平。建筑业依然低迷,仅在部分辖区出现回升。房屋销售温和增长,但商业地产活动保持在低水平。农业部门财政状况持续不佳。能源部门在需求有限和供应过剩的影响下进一步下滑。就业市场方面,随着许多企业重新开业或增加生产活动,几乎所有地区就业出现净增长,但就业人数均远低于疫情前水平。
新冠疫情走向是影响美国经济复苏前景的最关键变量。
截至7月20日9时,美国新冠病毒肺炎累计确诊超389万例,累计死亡超14万例。
美国多地重启经济至今,疫情形势持续恶化。多地官员表示,经济重启确实开展得过早,相关地区防疫措施执行不到位。疫情反弹促使许多州和地方重新实施限制措施,到6月底至少已有16个州暂停重启计划,消费者也变得更加谨慎。
7月13日,美国达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰警告称,不断上升的住院率和死亡率对经济增长产生了“寒冰效应”,正在抑制美国经济复苏。纽约联邦储备银行、高盛集团和牛津经济研究院衡量美国经济复苏的指标,亦均呈现停滞迹象。综合广泛的行业数据和政府消息,认为美国经济复苏已经出现“高原期”迹象,而美国对抗疫情的方式“愈来愈缺乏章法”。不过好消息是,美国新冠肺炎死亡率仍维持在相对低位,且医疗资源未遭到挤兑。接下来,美国能在多大程度上成功控制热点地区疫情并防止新热点形成,将是决定第三季度美国经济状况的主要变量。
财政支持水平也是判断美国经济走向的重要关注点。
美国今年春季推出的刺激计划中的许多资金到目前为止已经用尽,向失业者每周额外发放600美元失业救济金的举措也将于7月底到期。鉴于美国失业规模仍然庞大,消费者保持支出的能力将面临重大考验。如果没有政府救助,他们的收入下降和失业将转化为整个经济的需求端损失,严重拖累经济复苏步伐。尤其是,若疫情迟迟无法得到控制,其对经济的永久性损害就愈大,从而愈发需要财政政策出手救助。意识到形势的严峻性,目前白宫及参议院多数党领袖纷纷表态支持第二轮财政刺激政策。
坏账潮或至,新冠疫情引发的经济最糟糕时刻尚未到来。7月14日,摩根大通、花旗集团和富国银行称,由于消费者和企业开始拖欠贷款,这三家银行总计拨备了280亿美元以覆盖损失,第二季度利润因此受到很大冲击。这一拨备规模较今年第一季度大幅增加,表明这些银行对疫情所引发经济冲击的持续时间和严重程度的预估发生了变化。摩根大通预计,美国的失业率在2020年全年都将保持在10%以上,到2021年底降至7.7%,经济复苏速度也将慢于该行三个月前的预期。英国《金融时报》刊文指出,新冠疫情造成的金融压力远未结束,无力偿债的范围可能远不止最脆弱的企业和主权借款人。美国人口普查局6月底的调查显示,近1/10的抵押贷款家庭未能支付最后一次还款,16%的受访者担心自己无法支付下一次还款。
根据研究机构IHS Markit的推算,美国第二季度GDP折合成年率将环比下降35.4%,这虽然好于其5月底时预期的下降42.9%,但仍创美国商务部73年前开始公布GDP数据以来的最大降幅。。
疫情导致美国民众“收入危机”
美国多家专业机构近期提醒,新冠疫情所致民众薪资削减尽管关注度不高,但可能预示更深层次的美国经济危机。
美国《政治报》7月19日报道,联邦储备委员会和芝加哥大学研究分析美国自动数据处理公司提供的工资数据后发现,至少400万美国员工尽管保住了饭碗,自今年2月以来却遭遇雇主减薪。另有数以百万计员工遭停薪。
穆迪分析公司首席经济师马克·赞迪则预估,大约700万员工可能已遭停薪。再加上被迫减少工作时长的员工,他估计大约2000万人、即相当于八分之一的劳动力人口过去数月即便继续工作,收入仍然下滑。
美国公平发展中心宏观经济政策主任克劳迪娅·萨姆近期在社交媒体推特上写道:“我们遭遇收入危机,比失业危机规模更大。”
自动数据处理公司提供的数据显示,与岗位流失大多影响低收入群体不同,疫情期间遭受减薪冲击最严重的是较高收入群体。大约四分之三的降薪发生在收入前40%群体中。
高收入群体薪资下滑可能冲击消费,导致经济进一步衰退。高盛集团17日发布分析报告,预估7至8月消费者服务支出增长可能停滞。
美国消费者信心指数骤降
当地时间7月17日,根据密歇根大学公布的消费者信心指数初值显示,7月份美国消费者信心指数骤然下降至73.2,6月这一数字为78.1。
这种下降对经济可能是一个令人不安的迹象,凸显出消费者信心和支出将与迅速蔓延的新冠疫情是否受控密切相关。此外,美国人的经济健康状况还取决于国会是否延长每周额外600美元的失业救济金政策。该刺激措施将于本月到期。
随着疫情的二次走高,政府补贴的钱即将用尽,失业金到期,居民们又要收紧荷包过日子了。
负责此次调查的Richard Curtin在一份声明中说:“遗憾的是,随着冠状病毒的传播并造成持续的经济伤害,影响社会及带来长期冲击,未来几个月消费者信心下降的可能性变得更大。如果国会不采取进一步行动,信心可能会再次下降,经济衰退时间或更长。”
美国个人消费占其GDP接近70%,这意味着零售数据是衡量美国整体经济健康与否的重要指标。
今年以来,美国零售商们接二连三大规模关店甚至倒闭。消费滑坡下,美国零售业还在“过冬”。
美国人对未来五年经济的预期降至2014年以来的最低水平,而对个人财务状况的预期以及当前耐用品购买景气度也均有所下降。
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