联合国贸易和发展会议（UNCTAD）6月16日最新发布《2020 年世界投资报告》（下称“报告”）预计，2020 年全球外国直接投资（FDI）流量将在2019年1.54万亿美元的基础上下降近40%，这将使全球FDI自2005年以来首次低于1万亿美元。

报告称，预计2021 年全球FDI进一步减少5%至10%，并在 2022 年开始出现复苏。

UNCTAD秘书长穆希萨·基图伊（Mukhisa Kituyi ）表示：“前景非常不确定。前景取决于新冠肺炎疫情的持续时间以及为减轻疫情对经济影响而采取的政策措施的有效性。”

该报告并提出，新冠疫情加剧了国际生产体系面临的挑战，未来十年将是国际生产体系转型的十年。

此外，在亚洲FDI方面，报告指出，受新冠肺炎疫情影响导致经济下行的严重冲击，2020年，流入亚洲发展中经济体的FDI预计将下降高达45%。

不过，亚洲仍然是全球最大的外国直接投资接受地：2019年全球超过30%的外资流入该区域。

UNCTAD在报告中称，跨国企业盈利下调是一个预警信号。报告指出，占全球FDI绝大部分的全球前5000家跨国企业已经将今年的盈利预期平均下调近40%，部分行业陷入亏损。利润下降将影响企业的收益再投资，而收益再投资平均占全球外国直接投资50%以上。

UNCTAD认为，早期经济指标体现了疫情影响的直接性。2020 年前几个月，新公布的绿地投资项目和跨境并购项目都比去年下降了50%以上。而作为基础设施项目投资重要来源的全球项目融资交易量下降了40%以上。

UNCTAD投资和企业司司长詹晓宁表示：“虽然各地的影响都很严重，但不同地区的影响也不同。预计发展中经济体的FDI降幅最大，因为它们更多依赖全球价值链密集型产业和采掘业的投资，而这些产业受到了严重的冲击，同时它们也无法提供与发达经济体所提相当的经济支持措施。”

詹晓宁指出：“尽管疫情期间全球FDI流量急剧下降，但国际生产体系仍将继续在经济增长和发展中发挥重要作用。全球FDI存量将在2019年底37万亿美元的基础上继续增长。”

据悉，继 2017年和2018年的大幅下降后，2019 年全球FDI流量小幅上升3%，达1.54万亿美元。

报告指出，2019年出现FDI增长的情况主要是由于随着美国2017年税制改革影响的减弱，流入发达经济体的投资增加。流入转型经济体的外资也有所增加，而流入发展中经济体的外资则略有下降。流向结构薄弱和脆弱经济体的外国直接投资总体上保持稳定，仅下降了 1%。

此次报告还指出，新冠疫情加剧了国际生产体系面临的挑战，未来十年将是国际生产体系转型的十年。

报告指出，UNCTAD已经对FDI和跨国企业的活动进行了30年的跟踪分析。在过去30年中，国际生产体系经历了重大转变。而尽管在2008年全球金融危机之后经济出现了短暂的复苏，但跨境投资停滞不前，贸易增长乏力，全球价值链增长放缓。

报告指出，新工业革命和可持续发展等挑战推动国际生产体系走向一个拐点，新冠疫情的暴发似乎加剧了这一转变。

报告并指出了未来影响国际生产的新工业革命的三个关键技术趋势：自动化、供应链数字化和增材制造（3D 打印）。

詹晓宁表示：“应对挑战，抓住机遇，需要改变招商引资发展模式。”

报告指出，新时代的主要挑战包括撤资和投资转移的增加。效率导向型投资的减少还意味着吸引外国直接投资的竞争更加激烈。

其中，投资区位决定因素的变化往往会对发展中国家吸引跨国企业业务产生不利影响。与此同时，由于投资者希望实现供应基地的多元化以提高生产的韧性，新的机会有可能出现。

譬如，更短的价值链将带来最终产品的分散制造和数字平台，这将推动新的应用和服务的发展，并改善自下而上进入全球价值链的机会。

詹晓宁表示：“国际生产变化的大背景要求一定程度上的战略调整，使增长基于区域市场的需求和服务业的发展。”

他补充称：“新的形势还可能涉及发展重点的调整，吸引更多生产性基础设施和服务业的跨国投资，以及对绿色经济和蓝色经济的投资。”

在亚洲方面，报告指出，受新冠肺炎疫情影响，经济受到严重冲击，2020年，流入亚洲发展中经济体的FDI预计将下降高达45%。

报告指出，疫情将导致设在该地区的外国子公司的收益再投资下降，影响未来投资。同时，由于来自该区域的公司面临流动资本短缺的挑战，预计对外直接投资也将下降。全球经济衰退将进一步影响流入和流出该区域的资金。

回望2019年，报告指出，流入亚洲发展中经济体的FDI投资下降了5%，达4740亿美元。其中，流入南亚和东南亚的FDI分别增长10%和5%，但这一增长不足以抵消东亚和西亚外国投资的下降（分别下降13%和7%）。

不过，亚洲仍然是全球最大的外国直接投资接受地，2019年全球超过30%的外资流入该区域。

在东亚地区， 2019年流入的FDI外国直接投资下降了13%，至2330亿美元。其中，流入中国的外资仍增至1410亿美元，创历史新高。

而由于与日本的贸易摩擦和2018年外国投资税收优惠政策的终止，流入韩国的FDI下降了13%，至110亿美元。

2019年，东南亚的外国直接投资增长了5%，达到1560亿美元的创纪录水平，继续保持亚洲增长引擎的地位。增长主要来源于对新加坡、印度尼西亚和越南的投资。这三个国家获得了东南亚80%以上的外国直接投资。

报告指出，来自亚洲经济体、美国和东南亚国家联盟（东盟）内部的强劲投资推动了投资的增长。制造业和服务业是外国直接投资流入的主要行业。

2019年，流入南亚的外国直接投资增长了10%，达570亿美元。增长的主要原因是流入印度—南亚最大的FDI接受国的外资增长了20%，达到510亿美元。对印度的大部分投资流向了信息和通信技术行业以及建筑业。

同时，流入巴基斯坦的外国直接投资有所恢复，在2018年下降30%后增长了28%，达到20亿美元。

在西亚地区，FDI下降了7%至280亿美元，主要流入土耳其、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯这三个国家。其中，阿拉伯联合酋长国是西亚最大的FDI接受国，2019年的FDI流量近140亿美元，比上年增长了三分之一。由于一些大型并购交易，流入沙特阿拉伯的外资连续两年增长，增加7%至46亿美元。流向土耳其的FDI则下降了35%，降至近84亿美元。