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两会期间,这些热点涉及石油和化工发展!

发布时间:2020-05-26  来源:石化产业观察
 

5月21日和22日,全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议先后在北京开幕。在国务院总理李克强政府工作报告,以及两会代表的发言中,涉及石油和化工产业发展诸多要点。快跟随小编一起来看看吧!

 

政府工作报告中的能源要点

 
 

① 2019年三大攻坚战取得关键进展。污染防治持续推进,主要污染物排放量继续下降,生态环境总体改善。

②单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

③要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。

④降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

⑤重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

⑥推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。

⑦提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。

⑧保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。

 

2020两会声音

 

 

人大代表:江寿林
中国石化洛阳分公司党委副书记、总经理
——进一步加大石油天然气储备能力建设
 
 

原油储备能力直接影响进口量和战略主动性,国际油价的下跌为我国提供了良好的战略储备窗口,需抓住有利时机,增强抗风险能力,保障国家能源安全。

为此,全国人大代表,中国石化洛阳分公司党委副书记、总经理江寿林建议:

一是利用国家储备、商业储备、大型油轮、炼厂库容等设施,通过远期合同、套期保值、订购现货等方式在相对较低的价格上扩大进口,提高进口原油的储备能力;

二是继续扩大在石油储备、管输等基础设施方面的投入,加快推进已规划国内石油储备等基础设施建设的同时,采取措施调动大型企业、民间资本的积极性,鼓励“储油于商”,提高储备设施的建设和运营效率,把握战略主动性;

三是拓宽战略石油储备体系范畴,重视加强石油和天然气应急储备建设,合理开展内陆石油、天然气应急储备布点,建立国家、区域及企业等多层级的应急能源储备机制,应对重大公共危机期间的能源市场波动,发挥储备对能源市场的调节平抑作用,保障特殊时期能源供给。

 

人大代表:刘德辉
中国化学工程集团副总经理
——大力发展化工新材料满足高端制造业需求
 
 

全国人大代表、中国化学工程集团副总经理刘德辉建议大力发展化工新材料满足高端制造业需求。

刘德辉代表告诉记者,根据统计,我国2018年化工新材料产量约2210万吨,自给率约65%。但是很多高端型号的化工新材料产品生产技术还未能掌握,例如目前国内尚无己二腈工业化生产装置,己二腈产品完全从国外进口,导致利润大头被跨国公司获取,己二腈生产技术处于被动地位。

为更好促进化工新材料发展,刘德辉代表建议,应支持化工新材料战略新兴产业的研发和产业化工作,对化工新材料和特种化学品等业务注入项目建设资本金,对部分高性能重点产品的研发和建设加大政策扶持和资金支持。
 

人大代表:杨学明
中国科学院院士
——加快推进洁净能源国家实验室筹建
 
 
辽宁作为东北老工业基地振兴的重要区域,正按照国家部署积极打造综合性区域科学中心和产业创新中心。全国人大代表、中国科学院院士杨学明分析说,如果洁净能源国家实验室落户大连,将为东北振兴发展提供有力的科技支撑,促进石化等传统能源产业转型升级和新能源规模化开发利用,从而推动辽宁乃至整个东北全面振兴、全方位振兴。
基于此,杨学明建议,请国家相关部门顺应我国能源发展新形势新需要,加快推进洁净能源国家实验室建设并将其落户大连;积极支持以“大连先进光源”为基础的前沿科技平台的建设,建议将其纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划,并尽快启动建设,为洁净能源国家实验室建设奠定坚实基础,为我国科技创新提供有利的支撑和保障。

 

政协委员:刘中民
中国工程院院士
——在陕西榆林建设国家级能源革命创新示范区
 
 

构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系是保障我国能源安全的重要战略决策。”然而,我国现有能源体系中各分系统相对独立,结构性矛盾突出,各地能源状况不同且发展极不均衡,严重制约了现代能源体系的整体建设。

基于此,全国政协委员、中国工程院院士刘中民表示,现阶段,最可行的途径是在典型区域先行先试,统筹优化已有的先进能源技术,集中突破一批多能融合关键技术及融合模式,系统创新体制机制,为现代能源体系的全国建设探索路径。他建议,以陕西省榆林市为试点,创建国家级能源革命创新示范区,充分发挥能源富集地区对国家能源安全的保障作用。

 

人大代表:吕亮功
中国石化镇海炼化公司代表、党委书记
——进一步提高石化产业要素资源配置效率
 
 

根据中国石油和化学工业联合会2020年3月公布的最新数据,全国共有石化园区676家,其中产值500亿元以上的有47家,约占7%,产值100亿元以下的有405家,约占60%。我国石化园区数量多、规模小、布局分散等问题比较突出,在产业集聚和产业链协同、土地集约利用、资源循环和能源互供、集中管理和公用工程共享等方面需要进一步统筹规划。

对此全国人大代表、中国石化镇海炼化公司代表、党委书记吕亮功建议:

第一,强化国家重点项目要素资源保障,对于国家重点项目的能耗指标等要素资源进行计划单列,促进优势地区有更大发展空间,尽快出台相应制度规范;

第二,强化石化园区要素资源精准配置,提高准入门槛,加快淘汰落后产能,积极培育一体化、高端化的石化产业链。

 

特别关注

多项涉化建议与提案获答复

 

今年两会拉开帷幕,去年两会的建议与提案办理情况如何?

对于2019年全国两会上提出的涉及石油和化工行业的建议与提案,工信部、应急管理部、国家能源局等多部委在几个月的时间里进行了积极答复,并公开了答复内容。

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

《关于加大对湖北沿江化工企业关改搬转支持力度的建议》

全国人大代表,湖北兴发集团党委书记、董事长李国璋等16名代表在去年提出《关于加大对湖北沿江化工企业关改搬转支持力度的建议》。工信部答复称,当前国家积极设立传统产业转型升级专项资金,对于符合现有专项资金支持条件的项目,可按要求申请,将积极予以支持。下一步,中央财政将进一步研究完善转移支付制度,加大对湖北省的转移支付力度,支持湖北保护生态环境和改善民生。同时,工信部也将督促指导有关省份加快推进化工园区评价工作进程,积极推进智慧园区建设,促进化工园区科学、规范发展。

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

《关于支持宁波建设世界级绿色石化产业集群的建议》

工信部还公开答复了全国人大代表,宁波市委副书记、市长裘东耀提出的《关于支持宁波建设世界级绿色石化产业集群的建议》。答复称,工信部将结合培育发展先进制造业集群工作,支持宁波国家新型工业化产业示范基地等产业集聚区加快转型提升,围绕细分优势领域,培育具有竞争力的先进制造业集群;同时将会同有关部门继续支持宁波石化产业高质量发展,培育一批具有特色优势的石化行业龙头企业,支持宁波建设世界一流的石化产业集群。

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

《关于如何真正实现安全生产“一票否决”的建议》

在安全生产方面,沙枫等人大代表提出了《关于如何真正实现安全生产“一票否决”的建议》。应急管理部公开答复,表示将进一步推动修订完善《省级政府安全生产工作考核办法》,通过奖励、惩处两方面的措施入手,进一步加强对优秀地区的褒奖,在相关项目安排上优先予以考虑,加大对考核不合格地区的制约措施,完善和强化“职业禁入”“行业禁入”和“失信惩戒”制度;对涉及安全生产的评选表彰奖励工作,将继续严格执行“安全生产一票否决”; 对事故发生负有主要领导责任的地方党政领导干部严肃责任追究,直至实施“一票否决”;督促地方各级政府落实城市规划方面的“安全生产一票否决”,并将落实情况纳入年度考核。

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
《关于煤化工原料用煤不计入煤炭消费总量控制和企业生产能耗的提案》
国家能源局公开答复了政协十三届全国委员会提出的《关于煤化工原料用煤不计入煤炭消费总量控制和企业生产能耗的提案》。国家能源局答复称,关于煤炭深加工产业发展,将综合考虑国家能源战略需要及经济性等因素,继续推动已核准煤制油气项目建设,优化调整具体项目。关于煤化工原料、炼焦用煤计算,按照我国现行能源统计方法制度及国际通行做法,煤炭无论其用作燃料、原料、材料或动力,都要计算其消费量。因此,在统计的能源消费总量中不能扣除用于煤化工的原料用煤,不能扣除炼焦的煤炭投入消费。同时,鉴于地区间有关能源品种调入调出的复杂性,难以准确统计相关数据,无法按照谁使用高载能产品谁承担能源消费进行统计。
 
 
来源:石化产业观察

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